رؤيتنا للمتغيرات

نشـاطـاتنا

إصـداراتنـا

وثـائـــق

دراســـات

خدمات مجانية

الدورات التدريبية

الشؤون الإسرائيلية

أحدث الإصدارات

المفاوضات الفلسطينية- الإسرائيلية

 

 

اتجاهات التنمية الاجتماعية والبشرية في الأردن

التحولات والثورات الشعبية في العالم العربي الدّلالات الواقعية والآفاق المستقبلية

تركيـــــا وإسرائيـــــل وحصار غزة

تـداعيـات هجـوم إسـرائيـل على أسطول الحرية

التسـويـة السيـاسيـة

 التحديات والآفاق

الوطــــن البديـــل آفاق التطبيق وسبل المواجهة

القرن الإفريقي وشرق إفريقيا

الواقع والمستقبل

رسالة أوباما التصالحية والمطلوب عربيا

الفاتيكان والعرب، تحديات وآفاق في ضوء زيارة البابا للمنطقة

التداعيات القانونية والسياسية لانتهاء ولاية الرئيس الفلسطيني

السياسات العربية في التعامل مع الصراع العربي الإسرائيلي حتى عام 2015م

الأزمة المالية الدولية وانعكاساتها

 


 

شهرية 16

اتجاهات التنمية الاجتماعية والبشرية في

 الأردن

 

قائمة التعريف المشاركين

(مرتبة هجائيا)

الاسم

الصفة

أ. أروى الجيرودي

مديرة الموارد البشرية/ وزارة التنمية الاجتماعية

أ. ريم حوسة

مديرة تطوير الأداء المؤسسي/ ديوان الخدمة المدنية

د. محمد خير مامسر

عضو مجلس الأعيان ووزير التنمية الاجتماعية الأسبق

أ. مراد عضايلة

مدير دائرة الرعاية الاجتماعية/ في جمعية المركز الإسلامي

----------------------------------------

الملخص بالعربية

يأتي هذا الكتاب نتاج حلقة نقاش عقدها مركز دراسات الشرق الأوسط بعنوان "اتجاهات التنمية الاجتماعية والبشرية في الأردن" يوم الأربعاء 20/10/2010 في مقره في عمان، بمشاركة نخبة من المختصين والخبراء. ونظراً إلى ما يعيشه الأردن في الوقت الراهن من واقع اجتماعي، ووقوفاً عند مجريات عملية التنمية الاجتماعية والبشرية في هذا البلد على وجه الخصوص، فإن هذا الكتاب يسلط الضوء على أبرز ما يطرحه واقع التنمية الاجتماعية وتنمية الموارد البشرية في الأردن، مستندا بذلك إلى أهم ما تقدمه المؤسسات المحلية الحكومية والمدنية من خطط استراتيجية وبرامج محددة تهدف إلى الوصول بالإنسان إلى الكفاية والإحساس بالكرامة وزيادة فاعليته في أداء دوره الاجتماعي، إضافة إلى استعراض متطلبات نجاح مشاريع التنمية والتحديات التي تواجهها، ومن أهم ما وقف عليه الكتاب هو آفاق ومستقبل التنمية الاجتماعية والبشرية، وما ستؤول إليه هذه العملية. ناقش الكتاب تجربة ديوان الخدمة المدنية في الأردن والدور الذي يقوم به في تطوير واقع المنظومة الإدارية وتنمية الموارد البشرية في الخدمة المدنية والتحديات التي يواجهها، حيث تركزت جهود الديوان على دعم التنمية البشرية والاجتماعية من خلال الدور الذي يقوم به في تحديد المؤشرات التي تسهم في توجيه السياسات الرامية إلى ربط مخرجات التعليم مع واقع سوق العمل والبطالة، كما تطرق الكتاب الى جهود الديوان في وضع مؤشرات خاصة في دعم وتحسين الخدمات الصحية ورفع مستوى الخدمات المقدمة من قبل دوائر الخدمة المدنية. وتبلورت جهود الديوان الداعمة للتنمية البشرية في عدد من المجالات، أبرزها المجال التشريعي، وتطوير آليات ومنهجيات الاختيار والتعيين، وتخطيط الموارد البشرية، ووصف وتصنيف الوظائف، وإدارة وتقييم الأداء، وإعادة هيكلة الرواتب والعلاوات في الخدمة المدنية، كما تم التركيز على تطوير الدور المجتمعي للديوان في محاولة منه لمواجهة التحديات التي تفرزها مجموعة من العوامل الاجتماعية والاقتصادية التي أثرت وتؤثر بلا شك على كفاءة هذا الجهاز وفاعليته مثل ضعف المشاركة في برامج الإصلاح والتطوير ومقاومة التغيير المتضمنة في هذا المشروع، إضافة إلى عدم تحقق العدالة وتكافؤ الفرص، معلناً بذلك عن البرامج التي تبناها الديوان لتطوير الموارد البشرية في الخدمة المدنية إيماناً منه بضرورة تخطي العقبات التي تواجه التنمية البشرية. كما تناول الكتاب برامج التنمية البشرية في الأردن ومراحل تطور مفاهيمها، حيث بدأت تتبلور منذ منتصف القرن الماضي تحت شعار "الرفاهية المادية للبشرية"، واستمر العمل على تطوير المفهوم والبرامج الداعمة في هذا المجال حتى وقتنا الراهن، كما تحدث الكتاب عن مجالات نجاح مشاريع التنمية في الأردن ومتطلباتها، مركزاً على بناء القدرة الذاتية للمواطن الأردني وتأهيل العاملين في كل المجالات عن طريق توفير قاعدة بيانات وإحصاءات ودراسات علمية، وتوفير الإدارة القيادات المؤهلة والنزيهة والمنتجة والمؤمنة بأهمية المؤسسات العامة والخاصة والتطوعية في التنمية البشرية المستدامة ودورها بعيداً عن البيروقراطية والشللية والعشائرية، مع توافر الموارد البشرية من العامليين المؤهليين والمدربيين والراغببين في العمل، مع مراعاة الشمولية والتكاملية في مشاريع وبرامج التنمية، وتناول الكتاب برامج التنمية الاجتماعية في مواجهة المشاكل المجتمعية الرئيسة، مثل المشكلات الأسرية والتفكك الأسري وكذلك المشكلات الصحية، وخصوصا الرعاية الصحية للفقراء. وعرض الكتاب دور وزارة التنمية الاجتماعية في الارتقاء بالعمل الاجتماعي التنموي، وتطوير السياسات الاجتماعية الشاملة والمتكاملة لتنمية المجتمع، حيث إن الوزارة تقوم بدورين رئيسين في سبيل تنفيذ السياسة الاجتماعية المتكاملة، أحدهما رعائي، والآخر تنموي، حيث تقوم في جانب الرعاية بحماية حقوق المواطنين، سواء الأطفال أو النساء أو المسنين ممن فقدوا العلاقات الأسرية الطبيعية، إضافةً إلى رعاية السجناء وأسرهم، ومكافحة التسول وتأهيل المتسولين، ورعاية الأشخاص المعوقين وتأهيلهم، أما على الصعيد التنموي فقد سعت الوزارة إلى تعزيز الإنتاجية ومحاربة الفقر من خلال برامج الأسر المنتجة، وصناديق الائتمان، ومساكن الأسر الفقيرة، ودعم الجمعيات الخيرية، وتوجيه الشباب المعرضين للخطر نحو العمل. وبناء على ما سبق ذكره من جهود بذلتها مؤسسات المجتمع المدني وخطط استراتيجية وبرامج وضعت لتطوير مفهوم التنمية من ناحية، ومواجهة تحديات التنمية من الناحية الأخرى، فقد عرض الكتاب للنتائج الحالية والآفاق المستقبلية لواقع التنمية الاجتماعية والبشرية في الأردن، واستنادا إلى المعايير الدولية لقياس نجاح أو فشل مشاريع التنمية عامة، والتنمية البشرية خاصة في وقتنا المعاصر، فإن النتائج تؤكد بأنها مشاريع لم تتمكن من التصدي للمشاكل والقضايا الاجتماعية الرئيسة التي برزت في السنوات العشرين الماضية، وبالتحديد مشاكل الفقر والبطالة والأسرة والطفولة والشباب وقضايا الدفاع الاجتماعي. فرغم أن الأردن كان السباق بين الدول العربية في وضع برامج وخطط إستراتيجية لمكافحه الفقر وقاعدة تشريعيه مبنية على مجتمع مدني معقول مقارنه مع الدول العربية، إلا أن جميع هذه البرامج لم تستطيع إنقاص معدلات الفقر طيلة الفترة الماضية، بل بقيت نسب الفقر تراوح مكانها منذ عده سنوات، ولم تقف العملية التنموية عند هذا الحد، حيث لا زالت تسعى إلى تسريع برامج النمو الاقتصادي والاجتماعي للمساعدة على تكوين بيئة إنسانية واجتماعية لتحسين نوعية الحياة لجميع المواطنين وبتركيز خاص على الحد من الفقر واللامساواة في المجتمع، والذي يتطلب إصلاحات تشريعية وتعديلات للقوانيين الناظمة للحياة الديمقراطية والانفتاح على دول الجوار العربي.

------------------

Abstract

    The present book is a product of a seminar organized by the Middle East Studies Center in its headquarters in Amman on October 20, 2010. It was entitled by "Social and Human Development Approaches in Jordan", attended by a number of specialists. The book reviews the general picture of the reality of social and human resource development in Jordan. It starts from the strategic plans and specific programmes set by the national governmental and civil institutions aiming at achieving man's sufficiency, dignity and further social participation. It also investigates the requirements which guarantee the success of such projects as well as the challenges they face. Attention is drawn to the future horizons of the social and human development in the kingdom. The investigation covers the experience of the Jordanian Civil Service Bureau in developing both the reality of the management system and the human resources in the civil service as well as the challenges it encounters. The bureau’s efforts are focused on the support of the human and social development by means of determining the indicators guiding the policies which aim to match the education output with the market reality and unemployment. It also contributes to the setting of special indicators to support and improve the health and other services provided by the civil service departments. The bureau’s support of human development is seen in a number of fields legislation and the improvement of nomination and voting mechanisms, HR development, job description and classification, performance management and assessment, as well as the restructuring of civil service salaries, merit increases and pay raises. The book draws attention to enhancing the efficiency of the bureau’s role in society as the later faces the challenges resulting from socio-economic factors. Such factors also include the weak performance of the current reform programs, the resistance to change by employers, and the lack of fairness in equal opportunity programs. Thus, it has announced programs to develop human resources in civil service, departing from the lack of conviction in the necessity of overcoming the obstacles to human development. The HR development programs in Jordan are also addressed, along with an evaluation of their progress. Throughout the last century, the slogan was material welfare for the people, and the work has so far has been to develop the initiatives and the programs to support this slogan. In addition, the aspects and requirement of success for these development projects have been explored. Focus is laid on enhancing the abilities of the individual Jordanian citizen as well as securing qualified employees in all fields. This can be achieved through the availability of accurate and updated databases and statistics reflective of qualified, integral and productive leaders in their respective fields. These individuals would need to believe in the importance of public, private and voluntary bodies in HR sustainability and a move away from bureaucracy, favoritism and tribalism. In addition these workers would be trained and willing to accomplish something in the integration and development projects and programs. The book also refers to the social development programs handling major issues of society, such as those affecting family, health, and poverty. The book also examines the role of the Ministry of Social Development in improving social work development as well as integrated social policies. The ministry’s fundamental role is in area of wellbeing and welfare development. The area of wellbeing covers the protection of citizen rights – whether they are women, children, or elderly – those who lack immediate family ties; prisoners and their families; a vocational training and care for the disabled; and vocational training for the vagabond. The second area covers the encouragement of productivity; combating poverty through the productive family programs; credit funds; providing housing for families struck with poverty; supplemental resources for charities; and providing work guidance for vulnerable youth. Great efforts at developing strategic plans aimed at improving the concept of development have been exerted by civil community organizations all the while encountering the challenges of development. Furthermore, the book, reviews the current conditions and future opportunities for human resources and social development in Jordan. According to international standards measuring the success or failure of social development in general and human resource development in particular, however, has found that these projects have not managed to solve the major social issues on the rise in the last two decades. These major social issues are primarily connected to poverty, unemployment, family crisis, children, youth and social defense. The fact is, however, that Jordan has been a pioneering Arab state in setting strategic plans to combat poverty in addition to having a legislative foundation based on a reasonable civil community compared to other Arab countries. However, these programs have not yet caused the poverty rates to go down during the whole period but have remained the same. The development process aims at accelerating the socio-economic growth programs to bring about a human resource and social environment that produces a better quality of life for all citizens. Necessity calls attention to be drawn to the combat of poverty and social inequality, which requires both legislative reforms to the democratic life and openness to the neighbouring Arab countries.

جائزة البحث العلمي

 

المؤسسة الأردنيـة

للبحوث والمعلومات

 

مجلـة دراســات

شـرق أوسطيــة

 

الندوات والمؤتمرات

حلقــات نقاشيـة

المحاضرات

الحفل السنوي للمركز

من إصداراتنا

 

مستقبل وسيناريوهات الصراع العربي- الإسرائيلي

معركـــة غزة ... تحول استراتيجي في المواجهة مع إسرائيل

احتمالات اندلاع الحرب في منطقة الشرق الأوسط 2010/2011

دراسة في الفكر السياسي لحركة المقاومة الإسلامية حماس

العلاقات التركية- الإسرائيلية وتأثيرها على المنطقة العربية

 


حق عودة اللاجئين الفلسطينيين بين النظرية والتطبيق

إسرائيل ومستقبلها حتى عام2015م
تداعيات حصار غزة وفتح معبر رفح

اتجاهات التحول في توازن القوى السياسية والاجتماعية في الديمقراطية الأردنيةة


نحو توافق فلسطيني لتحريم الاقتتال الداخلي

 

 

 

 

 

 

 

Designed by Computer & Internet Department in MESC.Latest update   August 25, 2011 12:39:27