English للبحث في الموقع من نحن للاتصال بنا عروض خاصة أحدث الأنشطة والتقارير الرئيسية

نص مبادرة تطوير علاقات العرب الدولية

مركز دراسات الشرق الأوسط – الأردن

الواقع العربي بين يدي المبادرة

نظراً لما تواجهه العلاقات العربية الدولية من إشكالات تراكمية طوال العقود الثلاثة الماضية، وفي ظل الصراع الداخلي الوطني والعربي، وتزايد التدخل الدولي والإقليمي في الشئون العربية الداخلية، وتنامي الهويات الفرعية على حساب الهوية القومية الجامعة، ما أدى إلى تراجع مكانة العرب دولياً، وقدرتهم على التأثير في المجتمع الدولي ومؤسساته، فقد حان الوقت للمبادرة بوضع تصور وخريطة طريق للأعوام الأربعة القادمة 2017-2020 لتطوير وتفعيل العلاقات العربية الخارجية لتكون رافعة مهمة لنهضة الأمة ووحدتها وخدمة مصالحها العليا، وليكون للعرب دور دولي فاعل ومؤثر، مستندين إلى قراءة موضوعية تحليلية للواقع العربي وعلاقاته الدولية، والذي من أهم ملامحه:

·      استمرار إشكالية الرؤية الموحدة للعرب إزاء مصالحهم وقضاياهم ودورهم الإقليمي والدولي ما أدى في كثير من الأحيان إلى غياب التنسيق والمواقف المشتركة، وقلل من تأثير تحركاتهم الجماعية على المستوى الدولي، فأخضع قضاياهم، وعلى رأسها قضية فلسطين، لموازين القوى الدولية، وللتوجهات الإسرائيلية وتأثيراتها في المجتمع الدولي.

·      اختلال العلاقة بين الحكومات والأحزاب والقوى السياسية والمجتمعية العربية في ظل غياب برامج الشراكة الحقيقية في صناعة واتخاذ القرار وفق آليات تتناسب مع كل نظام حكم قائم، ما نتج عنه غياب "الجماعة الوطنية" وحال دون استجماع القوة الكاملة لكل دولة، وأضعف فرص عمل النظام العربي كـ"جماعة قومية" متكاملة وفاعلة على المستوى الدولي.

·      تعرّض البنية الاقتصادية العربية على مدى العقدين الماضيين لهزات عديدة تسببت بهشاشتها واعتمادها على النظام الاقتصادي العالمي وإشكالاته.

·      تعرض المجتمعات العربية ومؤسساتها التعليمية لضغوط خارجية تهدد هويتها العربية الإسلامية ونسيجها الاجتماعي وخصوصيتها الثقافية والحضارية.

·      غياب الدور العربي الفاعل في المنطقة، مما شجع أطرافاً إقليمية لزيادة نفوذها وتدخلها في العالم العربي على حساب الأمن الوطني والقومي العربي لعدد من الدول وبشكل مباشر، بما في ذلك تنامي مجموعات متطرفة وإرهابية تسببت باندلاع حروب أهلية في أربع دول عربية رئيسية.

الملامح والغايات والمسارات والآليات

في ضوء التشخيص السابق لواقع العلاقات العربية-الدولية، والذي يُظهر إشكالية الاختلال لصالح أطراف إقليمية ودولية، فإننا نقترح هذه المبادرة كخريطة طريق لتطوير هذا الواقع خلال الأعوام الأربعة القادمة 2017-2020 بهدف إحداث نقلة نوعية في أسس العلاقات العربية-الدولية وآلياتها لخدمة المصالح العليا للأمة العربية جميعاً، ولكل دولة فيها على حدة.

أولاً: الملامــح والغايات

1.    القيام بمصالحات وطنية وقومية تنهي حالة الاحتراب والاستنزاف، وتعيد تحقيق الوحدة الوطنية والتضامن العربي الرسمي والشعبي العام.

2.    بناء رؤية موحدة لتحقيق التعاون والتنمية والتكامل العربي على مختلف المستويات الاقتصادية والسياسية والعلمية لبناء القوة العربية المنافسة دولياً.

3.    بلورة التصورات اللازمة لطبيعة العلاقات العربية الخارجية بما يحقق الأهداف العربية المشتركة، وبشكل وأداء متكامليْن.

4.    التوصل إلى رؤية مشتركة إزاء مختلف القضايا السياسية والاقتصادية والاجتماعية والأمنية على الصعيدين الإقليمي والدولي.

ثانياً: مسارات العمل الأساسية

1.    تطوير جامعة الدول العربية وصولاً إلى صيغة فاعلة ومتقدمة بما يُعزز العمل العربي المشترك في كافة المجالات.

2. تعزيز منظومة العلاقات العربية-الدولية في المجتمع الدولي.

3. توحيد الموقف العربي من خلال العلاقات العربية-الدولية إزاء كافة القضايا المطروحة سواء كانت عربية أو غيرها بما يخدم المصالح العربية العليا وقضايا الأمة الكبرى.

4. إشراك القوى العربية، وخاصة مؤسسات المجتمع المدني الوطنية المستقلة، في بلورة ملامح وأسس وسياسات حكومات الدول العربية، لتحقيق مزيد من الشراكة الوطنية وتحمل المسئولية الجماعية وصولاً إلى بناء "الجماعة الوطنية" المتماسكة في كل قطر و"الجماعة القومية" العربية.

ثالثاً: الآليات المقترحة

انطلاقاً من الترابط العضوي بين الواقع الداخلي للدول وعلاقاتها الخارجية، فإن الآليات المقترحة تركز على ثلاثة أُطر ومسارات تعمل بشكل متكامل، وهي: الإطار الوطني، والإطار العربي-العربي، والاطار الدولي، ويشمل ذلك ما يلي:

1.        تشكيل لجنة عربية** أو أكثر للقيام بتحقيق المصالحات الوطنية في كل الدول العربية بغض النظر عن حجم الخلاف أو الاحتراب الداخلي، وذلك انطلاقاً من الهوية العربية الإسلامية الجامعة لشعوب الأمة، والبدء بالدول التي تخضع لعمليات تدمير ذاتي وحروب أهلية وإرهاب منظم، وخاصة في كل من سوريا والعراق واليمن وليبيا والصومال.

2.        تشكيل لجنة عربية مصغرة للقيام بمصالحات عربية رسمية وفق برنامج زمني.

3.        اتخاذ قرار جماعي بوقف تدخل كافة الدول العربية في شؤون الدول العربية الأخرى أمنياً وعسكرياً خارج منظومة العمل العربي المشترك، والشروع بتطبيقه بإشراف لجنة عربية خاصة.

4.        تشكيل لجنة عربية للإشراف على تحقيق المصالحة الوطنية الفلسطينية، وتفعيل الإمكانات العربية في دعم صمود الشعب الفلسطيني وقضيته في مواجهة الاحتلال الإسرائيلي.

5.        تشكيل لجنة اقتصادية لدراسة مشكلات الديون والطاقة والسوق والإنتاج الزراعي والصناعي وإشكاليات التجارة البينية، ووضع خطة معالجة ونهوض مناسبة، مع الاستفادة مما تم التوصل إليه في القمم الاقتصادية العربية السابقة.

6.        تشكيل لجنة خبراء مدعومة بلجنة وزراء مصغرة للإشراف على تطوير جامعة الدول العربية، من حيث الشكل والأداء، وفق خطة زمنية محددة والاستفادة من تجارب دولية، أهمها تجربتا الاتحاد الأوروبي والاتحاد الأفريقي.

7.        تشكيل لجنتين عربيتين لبناء تفاهمات مع كل من إيران وتركيا تعتمد المصالح المشتركة الضامنة للاستقرار فيما بينها وبين الدول العربية، ووقف أي تدخل غير آمن في البلاد العربية، والتوصل لإعلان مبادئ مع كل منهما حول علاقاتهما مع العالم العربي والدور الإقليمي والدولي المشترك، وخاصةً في القضايا ذات الاهتمام المشترك مثل: قضايا الطاقة والتجارة ودعم قضية فلسطين ومواجهة التطرف والإرهاب، والدفاع عن الإسلام أمام هجمة الإسلاموفوبيا ... إلخ.

8.        تشكيل "مجلس العلاقات العربية-الدولية" الدائم، ويضم مختصين وخبراء عرباً، ويعمل على دعم صناعة القرار العربي، وتطوير علاقات العرب الدولية.

9.        عقد مؤتمر عربي-أوروبي-أمريكي دوري يركز نقاشاته على القضايا التي تهم مختلف الأطراف من قبيل التطرف والإرهاب والتنمية والقضية الفلسطينية، مع الاستفادة من الحوارات السابقة، وتشكيل هيئة دائمة للحوار العربي-الأوروبي-الأمريكي، ومجلس أعمال مشترك.

10.    عقد مؤتمر عربي-آسيوي دوري يركز على علاقات الجانبين الاقتصادية والسياسية والثقافية، مع الاستفادة من تجارب العلاقات الثنائية القائمة وخاصةً في تطوير منتدى التعاون العربي-الصيني ليصبح منتدى التعاون العربي-الآسيوي، ويتبعه مجلس أعمال فاعل.

11.   تشكيل مجلس أعمال عربي يركز على تطوير العلاقات العربية مع كل من دول أمريكا اللاتينية وأفريقيا.

12.   عقد مؤتمر عربي-أمريكي لاتيني دوري يتناول تطوير علاقات العرب مع أمريكا اللاتينية على المستويات السياسية والاقتصادية، وبما يزيد من قوة الموقف والفعل العربي في المحافل الدولية، خصوصاً إزاء قضايا الأمة ومصالحها العليا.

13.    عقد مؤتمر عربي-أفريقي دوري يتناول تطوير العلاقات العربية-الأفريقية السياسية والاقتصادية والثقافية، بما يخدم الطرفين ويعزز الموقف العربي دولياً.

انتهى،،،

جائزة البحث العلمي   المؤسسة الأردنيـة للبحوث والمعلومات   مجلـة دراســات شـرق أوسطيــة الندوات والمؤتمرات حلقــات نقاشيـة المحاضرات الحفل السنوي للمركز

إصداراتنا تقدير موقف الثورات العربية ادارة المرحلة الانتقالية ما بعد الثورات العربية مشاريع التغيير في المنطقة العربية ومستقبلها المصالحـة الفلسطينيـة 2011 ما بعد التوقيع   مستقبل وسيناريوهات الصراع العربي- الإسرائيلي معركـــة غزة ... تحول استراتيجي في المواجهة مع إسرائيل احتمالات اندلاع الحرب في منطقة الشرق الأوسط 2010/2011 دراسة في الفكر السياسي لحركة المقاومة الإسلامية حماس العلاقات التركية- الإسرائيلية وتأثيرها على المنطقة العربية   حق عودة اللاجئين الفلسطينيين بين النظرية والتطبيق إسرائيل ومستقبلها حتى عام2015م تداعيات حصار غزة وفتح معبر رفح اتجاهات التحول في توازن القوى السياسية والاجتماعية في الديمقراطية الأردنية نحو توافق فلسطيني لتحريم الاقتتال الداخلي الأزمة المالية الدولية وانعكاساتها